立委：民調顯示 不抓小放大 七成民眾贊成開徵證所稅

[2012-06-07 台灣時報 孫麗菁]

         國民黨立委徐欣瑩昨天指出，開徵證所稅不應該預先設定時間表以急就章的方式硬要民眾接受，而是要推出好的方案，兼顧到租稅公平、社會公義跟確實可執行，才送到立法院的委員會、院會去討論跟表決；立委蔡正元說，他設計的證所稅「抓大放小」，有分為公司與市場兩部分絕對適合。

　　徐欣瑩最近做民調，發現有四十四的新竹縣民贊成開放證所稅，百分之三十六的縣民反對；如果以租稅公平、配套完整、賺錢才課稅的前提，則有百分之七十的縣民贊成開徵證所稅，有百分之二十二的縣民不贊成。顯示縣民仍有支持政府進行租稅改革的意向，但是必須要有前提，不可抓小放大，或是充斥不公平。而且贊成的縣民以四十到六十歲之間最高，而教育程度較高的縣民較為支持，而教育程度在小學以下的縣民，在聽到應該用公平正義的角度開徵證所稅時，百分之二十六轉而支持贊成開徵證所稅，顯示縣民對於公平正義稅賦制度的高度期待。

　　徐欣瑩強調，開徵證所稅不應該預先設定時間表以急就章的方式硬要民眾接受，而是要推出好的方案，兼顧到租稅公平、社會公義跟確實可執行，才送到立法院的委員會、院會去討論跟表決。

　　值得注意的是，在新竹縣藍大於綠的政治板塊上，目前對馬英九總統的滿意度僅有百分之三十點九，相比於一月總統大選有極大的落差。這對二○一四的縣市長選舉，是一大警訊。

　　蔡正元說，就是因為不可以抓小放大，所以設計證所稅修正動議版的基本原則有三：建立證所稅制度的理想、考量課徵技術的可行性、注意對股市動能的衝擊。

　　於是他將賣出的股票分成：

　　一、公司派股票：即公司掛牌上市櫃前，所取得之股票。包括未上市櫃\興櫃\掛牌前取得，掛牌後賣出的股票。這個階段散戶股東很少，交易不活絡，股東名冊穩定。

　　　二、市場派股票：即公司掛牌上市櫃後，所取得之股票。「公司派股票」 課徵技術容易，一○二年起全部先納入課徵範圍，但每年每支興櫃股票賣出少於五十張，和上市櫃前承銷期間取得股票少於十張，不必課徵。

　　　「市場派股票」 課徵技術複雜，一○二年至一○三年間，先就今年底假設指數七千五百點為持股成本，漲到八千五百點為獲利所得起徵點，開徵設算證所稅，讓市場適應兩年準備記帳。一○四年起，先就每年賣出金額十億元以上大戶課徵證所稅，未來再視市場狀況，將大戶的標準逐步降到1億元以下。十億元是金管會極力主張的現階段可接受的大戶標準。這就是「抓大放小」的設計邏輯。